Statuto comunale: se trasparenza e democrazia diretta sono priorità per la politica, che la politica lo dimostri.

Il dibattito tenutosi sullo Statuto qualche giorno fa, malgrado il boicottaggio e la noncuranza di molta parte della politica, ha registrato un primo confronto su alcune questioni sulle quali si ha il dovere di aprire una discussione seria. Di questo vanno ringraziati quei consiglieri che hanno scelto di offrire un contributo alla conoscenza ed al progresso della città.

Attualmente il Consiglio Comunale sta tentando di modificare alcuni articoli dello Statuto, nell’ignoranza generale. E’ necessario che si crei un'unità, un'aggregazione tra tutte le forze interessate e con tutti coloro che hanno a cuore l'obiettivo, come realizzato in questi anni in occasione di una conferenza stampa sull'anagrafe degli eletti che vide la partecipazione di tutte le forze di opposizione.

Qualche spunto di riflessione sul referendum e sugli obblighi di trasparenza per capire la posta in palio.

1) Premessa l'inesistenza dei regolamenti attuativi degli strumenti di democrazia diretta e quindi la necessità di procedere all’immediata approvazione, il nuovo art. 72 sul REFERENDUM prevede condizioni proibitive per lo svolgimento:

-Numero di firme

 Il nuovo articolo prevede una soglia di firme pari al 25% (!!) del corpo elettorale (circa 7mile firme per indire un referendum!!), il che significa vanificare del tutto lo strumento referendario. Guardando alle diverse esperienze nel mondo, il valore indicativo si situa attorno al 2% degli aventi diritto al voto. Se si riuscisse ad eliminare il quorum, sarebbe accettabile un numero di firme alto, ma mai superiore al 10%.

-  Quorum

Lo Statuto prevede il quorum pari al 50% degli aventi diritto perché il referendum possa avere validità: tale condizione rende definitivamente inutilizzabile lo strumento, con conseguente indebolimento per chi è minoranza o non ha l’appoggio di una organizzazione di partiti ben strutturata. Andrebbe invece abolito il quorum in modo tale che decide chi vota, non chi resta a casa.

-  Materie

La legge consente di pronunciarsi su qualunque materia di competenza comunale a livello locale, ma la formulazione dello Statuto locale esclude tale possibilità in molte materie, lasciando la competenza esclusiva al solo Consiglio e non ai cittadini.

- Tipo di referendum

La legge consente di introdurre oltre al referendum consultivo (per chiedere un semplice parere alla cittadinanza), anche quello abrogativo e propositivo (molto più efficaci), ma lo Statuto di Francavilla non li prevede. Andrebbero quindi inseriti.

2)  Art. 38 PUBBLICITA’ delle sedute (e art. 47 del regolamento)

Secondo l’art. 38 “le sedute sono pubbliche”. Sarebbe necessario inserire una norma che obblighi il Consiglio a pubblicizzare al massimo le sedute stesse, con ogni strumento possibile.

D’altro canto è stato inserito pericolosamente nel regolamento del consiglio il divieto di registrazione (delle sedute) “aventi finalità di carattere privato”. Tale divieto va eliminato: chi ricorda il putiferio scatenato dalla diffusione online di uno spezzone che avevo personalmente registrato durante una seduta consiliare?

Non si comprende quale ragione possa spingere chi ha funzioni pubbliche ad impedire che ogni cittadino possa registrare ciò che accade nelle sedute consiliari. I consiglieri sono stati eletti e devono poter essere ripresi da chiunque, come può accadere per esempio durante un comizio.

3) PREROGATIVE DEL CONSIGLIERE COMUNALE  L’art. 24 al co. 10 prevede solo l’obbligo per i consiglieri di presentare la dichiarazione dei redditi annualmente. E’ opportuno che tale previsione venga aggiornata, con l’aggiunta delle voci di cui alla mozione dell’anagrafe degli eletti approvata tre anni fa dall’intero consiglio (presenze, voti e atti presentati, oltre a tutti i benefici di cui i singoli consiglieri godono).

4) DIFFUSIONE DELLO STATUTO Il nuovo Statuto ha eliminato l'impegno (comunque disatteso) alla diffusione dello Statuto nelle scuole. Andrebbe invece conservato e -comunque- rispettato perché la gente sia informata e conosca i propri diritti, fin dall'età scolastica.

Chiedo pertanto trasversalmente a tutta la politica di chiarire se c'è interesse a garantire la massima accessibilità agli strumenti di democrazia diretta, mai attivati nella nostra città per l’ostracismo o, quanto meno, il disinteresse che finora ha attraversato le forze presenti in consiglio e nella città.

Chiedo altresì un impegno deciso sulla trasparenza, oltre che sulla democrazia, perché chi vorrà oggi ed in futuro rappresentare l’alternativa e garantire la discontinuità col passato e col presente, non potrà più ignorare queste che devono essere le priorità di una qualunque forza intenzionata ad incarnare una politica altra per una vera rivoluzione nel rapporto tra eletti ed elettori.